大连深入打好净土保卫战，强化源头预防管控成效显著

东莞律师获悉

土壤、地下水和农业农村的生态环境保护直接关系到粮食、蔬菜和饮用水的安全461. 土壤污染修复，以及广大民众的健康和大连市的美丽建设。在2024年，辽宁省大连市积极借鉴“千万工程”的成功经验，坚定不移地实施精确的污染治理、科学的污染治理和合法的污染治理，着重于源头的预防、风险的管控、分类的策略和协同的治理，不断深入推进净土保卫战和农业农村污染治理的攻坚战，并取得了显著的成果。

防新增、去存量、控风险，土壤污染风险得到有效管控

着力监管“若干企业”，严防污染增量。全市共有146家化工、电镀等关键行业企业被列入监管重点名单。对国家、省、市的相关政策及标准文件进行梳理，确立重点单位监管要点，实施现场指导和培训，确保企业明确“应做什么”及“如何操作”，确保政策法规得以有效实施，助力监管单位切实履行主体责任。2024年，我们确保了重点监管企业的隐患排查和自主监测工作全面达标，达到了100%的完成率。为此，我们组建了专家团队，针对91家重点监管单位进行了土壤污染隐患的专项排查与提升。在排查过程中，共发现各类问题超过200项。我们严格遵循“不泄露、不扩散、及早发现”的原则，推动了对每一个问题的逐一整改，成功消除了所有隐患。

紧扣“清单”这一核心，有效减少周边环境的影响。综合考量全市化工、电镀等关键行业企业的排污许可证注销与撤销状况，将那些可能存在土壤污染风险的企业关闭或搬迁后的地块，纳入监管视野，并编制出一份优先监管的地块清单。2024年，全市共有49个地块被列入优先监管的名单，其中44个地块已经实施了残留污染物清理、环境监测和围挡设置等污染控制措施；另外5个地块，目前正积极推进监测工作，以便查明污染情况，确保环境安全。

严格把控“名录”内容，杜绝违规开发行为。坚决执行国家关于建设用地土壤污染风险管控与修复的相关名录制度。名录所列地块，不得用作居住、商业和公共设施用地，严禁启动与风险管控、修复无关的建设项目。生态环境、自然资源、住建等相关部门协同监管，严格把控“两道关卡”，保证建设用地满足土壤环境质量标准，不符合标准的土地不得用于出让或供地，同时也不得颁发建设工程规划许可证。2024年，全市共有35块用途调整为“一住两公”的地块，依法进行了土壤污染状况的调查和风险评估，确保了重点建设用地的安全利用率达到了100%。成功对梭鱼湾区域的两个污染地块进行了修复治理，处理了13.2万立方米的污染土壤，并为城市建设项目贡献了12.3万平方米的清洁土地。

求实效、重协同、促振兴，农村生态环境持续改善

针对农村生活污水问题，我们致力于实现“三基本”目标。我们以旅游村、乡政府所在地村、乡村振兴示范村以及需要改善水环境的村庄为关键区域，编制了包含48个重点村庄的清单。各乡镇、村屯依据“一村一策”的原则，实施了有针对性的治理措施。到2024年年底，这些重点村庄的生活污水得到了有效控制，污水横流的现象几乎消失，臭味基本闻不到，村民的怨言也大大减少。截至目前，全市农村生活污水治理管控的覆盖率已达到75%，这一成绩在全省范围内排名第二，并且已经超越了“十四五”规划所设定的目标。

聚焦农村黑臭水体整治，确保管理效果持久。全市涉农区市县持续进行常规检查，公开举报热线，广泛吸纳公众参与；实时更新治理计划，对当年新出现的6处黑臭水体及时治理并达标。对于之前已整治的18处国家和省级监管的黑臭水体，逐一制定长期维护方案，并进行专项审查，确保未出现水体再次变黑变臭的情况。

抓畜禽养殖污染防治，实现常态监管。市生态环境局与市农业农村局携手，针对畜禽养殖集中区域、农村环境整治重点村以及信访问题高发地带等关键区域，以“四不两直”的方式东莞律师事务所，分三批次对畜禽粪便污染源头减少、过程管控和末端处理等方面进行了调研和指导。在此过程中，共发现并整改了318个畜禽粪便污染问题，全市畜禽粪便的综合利用率达到了89.4%，这一成绩已超过“十四五”规划中设定的80%的目标。对720家畜禽养殖规模场进行了全年的执法审查，共查处违法事件38起，同时与市农业农村局共同执行联合惩戒措施，有效遏制了违法行为。

对农村环境整治工作进行复查，旨在进一步巩固和提升成果。大连市生态环境局联合市农业农村、住建、水务等相关部门东莞律师，对全市已整治完毕的402个行政村及114个黑臭水体进行了复核，并对发现的问题进行了整改，同时强化了整治成效的保持和提升。经调查核实，共有187个村庄面临生活污水、生活垃圾以及畜禽粪便污染等状况，共计261处，现已全部完成整治；另外，还有9个水体出现了漂浮垃圾，这些问题也已立即得到处理。

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