建筑领域拖欠工资预防和治理

建设施工领域是拖欠农民工工资的重灾区，在开展党的群众路线教育实践活动征求意见环节，也是群众反映比较强烈的问题之一。如何预防和治理建设施工领域拖欠农民工工资问题？

  加强建筑施工项目管理

  强化对建设施工项目资金审验、施工许可、招投标、工程分包等方面的监管。对没有资金来源或资金不落实的政府投资项目，一律不予审批；对建设资金不落实的建设施工项目，一律不得颁发施工许可证或开工许可。规范招投标行为，严肃查处虚假招标、串通投标、恶意低价中标、挂靠借用资质等违法行为，并依法追究有关责任单位和责任人的责任。

  规范建设施工领域农民工工资支付管理。切实加强对建设施工企业工资支付管理的指导、监管。严格实行项目施工现场农民工实名制、工资支付实名制。工资由建设施工项目部单独列账，通过银行直接发放给农民工。

  加强新开工建设项目的日常监管。行业主管部门应及时将本区域内新开工的建设施工项目，告知同级人力资源社会保障行政部门，并会同人社部门对该项目的农民工工资保障情况进行检查。人社部门将加强日常巡视检查，与行业主管部门互相配合，指导并督促新开工建设施工项目做好农民工工资支付保障工作。

  落实工资保证金制度。行业主管部门监督企业落实工资保证金制度，对企业应预存而未预存的，必须督促其在一定期限内预存到位。由业主单位建立企业工资保证金制度的铁路、公路、水利等政府出资的建设施工项目，其行业主管部门必须加强监管，督促业主单位落实企业工资保证金，对发生欠薪事件的建设施工项目，责成业主单位及时妥善处理，确保被拖欠的工资及时足额清偿到位。

  及时处置建设施工领域群体性事件。行业主管部门办理因欠薪而引发的群体性事件，必须督促施工单位积极筹措资金，优先用于支付农民工工资，协助施工单位核实被欠薪人数及金额，确保工资足额发放至被拖欠的农民工手中。对以欠薪为名，解决经济纠纷为实，组织或煽动人员聚众闹事、堵路、围堵政府机关，甚至发生打砸抢等恶意计薪的行为，公安机关及时介入，依法严肃处理。